Гэри Генслер вероятно покинет пост главы SEC, о чем намекали финальные речи, на выступлении в институте регулирования ценных бумаг PLI.
Гэри Генслер, председатель США Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) выступила с подробным обращением 14 ноября в Ежегодном институте регулирования ценных бумаг PLI. Его замечания подчеркивали подход SEC к крипторегулированию, неоднократно определяя разницу, которую SEC видит между альткоинами и биткоином.
Метод повествования, использованный Генслером, также намекал на возможность ухода в отставку после избрания Дональда Трампа и явной критики избранного президента в отношении пребывания Генслера в должности. Он закончил свою речь тем, что может быть воспринято как прощальное послание.
Гэри Генслер
«Была по ценным бумагам и биржам и ее сотрудникам. Это замечательное агентство… Для меня было большой честью служить с ними, выполняя работу людей… Я гордился тем, что служил со своими коллегами, которые ежедневно работают над защитой американских семей на финансовых магистралях».
В том, что может быть одним из его последних заявлений в качестве председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам, Генслер нашел время, чтобы подтвердить классификацию биткоина как неценного актива, отличая его от подавляющего большинства крипторынка. Генслер сказал,
«Не каждый актив является ценной бумагой. Мы с бывшим председателем Клейтоном сказали, что биткойн не является ценной бумагой, и Комиссия никогда не рассматривала биткойн как ценную бумагу.
Скорее, мы сосредоточились на некоторых из 10 000 или около того других цифровых активов, многие из которых, постановили суды, были предложены или проданы в качестве ценных бумаг».
Эта позиция контрастирует с правоприменительными действиями агентства в отношении других цифровых активов, которые в совокупности составляли 5-7% нормативной направленности Комиссии по ценным бумагам и биржам с 2018 года.
В речи подчеркивается обоснование Комиссии по ценным бумагам и биржам для таргетинга на конкретные альткоины. Генслер подчеркнул, что соблюдение законов о ценных бумагах обеспечивает доверие рынка и защиту инвесторов. «История уже 90 лет показывает, что надежное регулирование ценных бумаг создает доверие к рынкам и способствует инновациям», — сказал он. Тем не менее, он признал, что многие цифровые активы (кроме биткоина) по-прежнему не имеют вариантов устойчивого использования, выделяя спекулятивные инвестиции и незаконную деятельность в качестве ключевых проблем.
Критически важным моментом в замечаниях Генслера было его внимание к тому, чтобы подчеркнуть свое одобрение биржевых продуктов (ETP) для фьючерсов на биткойн, спотовых биткойнов и эфира. Генслер осветил, как эти утверждения знаменуют собой отход от предыдущих председателей Комиссии по ценным бумагам и биржам, которые ограничивали доступ к физически обеспеченным крипто-ETF.
По словам Генслера, утверждая спотовые ETF Bitcoin и Ethereum, Комиссия по ценным бумагам и биржам помогла предложить такие преимущества, как раскрытие информации, снижение комиссий и конкуренция, противопоставляя их «несоответствующими рынкам криптоактивов».
Победа Трампа на ноябрьских выборах добавляет новое измерение к сроку пребывания Генслера в должности. Избранный президент публично пообещал заменить Генслера, позиция, которая может объяснить рефлексивный тон председателя. «Эффективная администрация Комиссии по ценным бумагам и биржам способствует доверию», — отметил Генслер, казалось бы, обрамляя свое наследие как часть более широкой институциональной миссии.
Биткоин, который вырос более чем на 30% с момента объявления результатов выборов, иллюстрирует чувствительность рынка к политическим и регулирующим силам. Аналитики связали митинг с оптимизмом в отношении потенциальной дерегулированной политики при администрации Трампа. Биткойн достиг 93 400 долларов 13 ноября, что подпитывается ожиданиями снижения контроля со стороны регулирующих органов.
Замечания Генслера также контекстуализировали место криптовалюты в глобальной финансовой экосистеме. Он отметил, что помимо биткоина, эфириума и стейблкоинов, оставшийся крипторынок стоимостью около 600 миллиардов долларов составляет менее 20% от общей капитализации криптовалют. Это подмножество, утверждал он, создает наибольшие проблемы для соблюдения из-за его фрагментарного и спекулятивного характера.
На фоне спекуляций о его отставке Генслер завершил свою речь личными размышлениями о важности регулирования ценных бумаг, сравнив их роль с «правилами дорожного движения» на финансовых рынках. Независимо от того, скоро ли закончится его срок его пребывания в должности или он распространится на следующую администрацию, подход Генслера к крипторегулированию оставил неизгладимый след в секторе.
Генслер, похоже, представляет свою работу в качестве председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам как pro-Bitcoin, pro-Ethereum и pro-stablecoins. Тем не менее, Coinbase, Kraken, Crypto.com, Robinhood, стейкеры Ethereum и многие другие участники отрасли могут быть не убеждены его предложением. Из этой речи он, похоже, считает, что биткойн принципиально отличается от альткоинов и что только Ethereum и стейблкоины свободны от компетенции SEC.
